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2009-3-22 9:56:07
国民党因腐败而丢掉民心1.1
Post By:2009-5-10 8:05:20
1945年8月,中国人民历经八年艰苦抗战,终于迎来了最后胜利的一天。然而就在抗战胜利之时,国民党当局在从日伪占领区接收了相当大一笔物质财富的同时,却因为大规模的贪污舞弊而失去了全国的民心,成为其在接踵而至的内战中迅速失败的重要原因之一。
争夺战利品的一场混战抗战胜利的迅速到来,多少出乎国民党的意料,因此对于战后接收,缺乏充分而周密的准备。导致接收事务一开始即弊端百出。接收之初,蒋介石令陆军总部“指导监督并得全权处理收复区内一切党政各事务”,而在实际上,陆军总部主要是负责对日伪受降,而接收牵涉政治、军事、经济、文教等各方面,因为没有统一领导,导致接收中的各自为政,弊端百出,混乱不堪。先是“地下冒出来的”(指所谓地下工作人员以及反正伪军甚至地痞流氓)捞了一大笔,接着是“天上飞来的”(指从后方乘飞机来的接收大员)利用特权又大加抢占,等到各级接收委员会正式开始接收工作时,已是“劫”后所余了。
即使如此,各单位仍在抢夺接收这块肥肉,不肯轻易松手。当时参加上海接收的单位多达数十家,以至于为了一艘轮船,就有联勤总部、海军部、交通部、战时生产局、战时运输局、航政局等多达6个单位抢着接收,以至在上海发生了因为接收而公开动武、大打出手的流血冲突。随陆军总部参加接收的蒋介石侍从室秘书邵毓麟认为,“陆总对于全国收复地区的一般政务,无权亦无力处理,军与政,既不能配合,党也未曾发生作用,而我行政院各部会对伪组织中央各部会的机构与事业的接收,不但事前没有‘敌情观念’,而且也没有一张蓝图可供我各部会间彼此分工合作的参考”,因此,“行政经济接收情形极坏”。结果正如曾任上海市市长的吴国桢所说:接收成了抢夺战利品的一场混战,所有政府的不同机构都被赋予没有中央监督而接收敌方财产的权力,他们的行为犹如对自己人民的侵略者。
为了解决接收没有统一领导带来的一连串问题,10月中旬,行政院院长宋子文在上海设立了行政院院长驻沪办事处,以统一接收工作,改变政出多门的情况。接着在10月下旬,正式成立了行政院收复区全国性事业接收委员会,由行政院副院长翁文灏主持,将经济、交通、金融方面有关全国性的事业,交由该会统筹接收,并在各重要区域如上海、北平、青岛、广州等地设立敌伪产业处理局。但因为它们成立的时间较晚,以前接收的许多日伪产业既不可能交还,账册亦难以查找,而且由于它们和各机关尤其是有实权的军政机关在接收上的矛盾,使其工作面临着相当的困难。据河北平津区敌伪产业处理局局长孙越琦回忆,要把原有各机关接收的产业完全拿过来统一处理,就如同要把他们刚到嘴的肥肉又吐出来一样,谈何容易。何况,“接收办法公布既晚,且复一再变更,致敌伪事业,先经军事机关接收,复经地方机关接收,又经主管机关接收,接收一次,损失一次,至于不肖官吏军警勾结地痞流氓,明抢暗盗,所在多有,损失更所不赀。
敌伪强占或强租强买人民房屋,经各机关接收后,任意占用或封锁,使人民无屋居,此为各城市之普遍现象。“
至于接收日伪产业的总数量,现有统计数字不一。因为通货膨胀的影响,法币币值变动剧烈,以法币计算接收价值因时而变,很难得出确切数字,而以美元计算,在换算时亦不无困难。据现有统计,接收日伪产业及物资的总价值,低则3亿美元,高则8亿美元。以接收地区论,苏浙皖区是接收重点,接收数量最大。据1946年底统计,苏浙皖区接收总值达到法币12648亿元,仅金银首饰估价即达1 650亿元,房地产1348亿元。
权力没有约束,贪污腐败成风经历了后方八年艰苦生活的国民党各级官僚,到达收复区后,犹如狮子张大口,在没有约束的情况下,各谋私利,徇私舞弊,滥用权力,给收复区人民留下了极坏的印象,当时称之为“五子登科”,即房子、金子、票子、车子、婊子。由于贪赃枉法的事多不能公开,在未受司法处理时也很难有完整的档案记载,因此他们确切的贪污情况及数字仍有待研究。据参加湘鄂赣区接收清查团的监察委员何汉文总结,接收中的贪赃枉法可分四种情况:其一是抢,即接收之初的公开抢占日伪房产和金银珠宝等财产,仅上海一地的8500多幢日伪房产中(实际数字尚不止此数),就被抢占了5000多幢。其二是占,即以单位名义占有,再化公为私。如南京2000多幢日伪房屋,几乎全由各单位以各种名义占据,其后发展为只要是日伪财产,贴上封条就可据为己有。有位接收大员在接收天津一家日军被服厂时,命令厂方负责人将库存物资数量减去一半,重新建帐,以供自己从中做手脚。事后为销赃灭迹,他索性派人一把火烧了仓库,警察接到报案后,亦无可奈何。其三是偷,或是监守自盗,如汉口宝安大楼原存有价值不菲、估价值几十亿的贵重物品,最后查封时已所余无几,甚至在宴请清查团时所喝的名酒亦来自于此。或是乘混乱之机,援引外人直接盗窃,不仅盗走了物资,还对财产本身造成了破坏,如上海流氓李兴等,串通好几百人,盗窃了数十亿元的物资。其四是漏,即日伪官员为了讨接收人员欢心,故意在移交清册中漏列若干财产,使之堂而皇之地落入接收人员私囊,如武汉日本第六方面军在移交时留下了百亿元的无清册物资,这些物资再经层层转手,另造清册,其中不少被截留。伪政权官员的私产,由于向接收大员贿赂或被强占,很大一部分也被接收大员私吞,其数字颇为可观。据称,周佛海有房屋16所,瓦房100间,黄金95条,法币现款6535万元,家具850件,古玩名画价值法币1224万元,其中大多数落入了接收官员的私囊。
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